Trump: L'accord frontalier proposé "ne fait pas l'affaire"

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(Bloomberg) – Le président Donald Trump a déclaré qu’il n’était pas satisfait de l’accord bipartite sur la sécurité des frontières visant à éviter une nouvelle fermeture du gouvernement. Il envisage toujours de déclarer une urgence nationale pour contourner le Congrès et obtenir de l’argent pour le projet de mur.

«Je ne suis pas content de ça. C’est pas le cas », a déclaré Trump lors d’une réunion du cabinet à la Maison Blanche mardi. Mais il a ajouté: "Je ne pense pas que vous allez voir un arrêt." Il a dit qu'il se réunirait plus tard dans la journée pour examiner la proposition.

Le pacte provisoire conclu lundi soir prévoit 1,375 milliard de dollars pour la création de 55 kilomètres de clôtures à la frontière dans la région de Rio Grande Valley au Texas, selon des conseillers du Congrès qui ont requis l’anonymat. C’est bien moins que les 5,7 milliards de dollars que Trump veut pour un mur. Mais l’accord rejette également les limites demandées par les démocrates sur la détention d’immigrants appréhendés aux États-Unis.

Le chef de la majorité du Sénat, Mitch McConnell, du Kentucky, a qualifié l'accord de "certainement une bonne nouvelle", affirmant qu'il "fournit de nouveaux fonds pour des kilomètres de nouvelles barrières frontalières". Il a dit qu'il examinerait le texte du projet de loi et espérait que le Sénat le voterait "dans un court délai". Le chef de la minorité sénatoriale, Chuck Schumer, de New York, a exhorté Trump à signer la mesure, déclarant: "Ces mois de politique de fermeture doivent prendre fin."

Le sénateur du Texas GOP, John Cornyn, du Texas, a déclaré qu'il s'était rendu lundi à El Paso, au Texas, après un rassemblement organisé lundi à Washington. Il a indiqué que le président "examinait ses options", notamment en transférant des fonds d'autres programmes pour construire un mur à la frontière sud. .

L’accord doit encore être inscrit dans la loi, adopter les deux chambres du Congrès et obtenir l’approbation de Trump avant vendredi soir pour éviter une fermeture partielle du gouvernement.

Les stocks aux États-Unis ont augmenté en partie sur les perspectives de la transaction, ce qui a permis de dissiper certaines incertitudes quant à la fermeture du gouvernement, et de laisser croire que les États-Unis et la Chine parviendraient à un accord commercial. L’indice S & P 500, la moyenne industrielle Dow Jones et le Nasdaq 100 ont tous progressé.

L'accord a été annoncé moins d'une heure avant que M. Trump ne monte sur la scène de la ville frontalière d'El Paso, au Texas, lors d'un rassemblement politique visant à rassembler ses partisans. Trump a dit à son auditoire qu'il avait entendu dire qu'un accord avait été conclu mais qu'il ne connaissait pas les détails. Il n’a donné aucune indication s’il avait signé la loi une fois qu’elle serait arrivée à son bureau, bien qu’il ait de nouveau vanté la nécessité d’un mur entre les États-Unis et le Mexique.

"Juste pour que vous sachiez, nous construisons le mur quand même", a-t-il déclaré. «Nous mettons la table, nous faisons tout ce que nous devons faire. Le mur est en construction. "

Dessiné

L'accord sur les sept projets de loi de dépenses restants maintiendrait les agences gouvernementales ouvertes jusqu'à la fin de l'exercice, y compris le département de la Sécurité intérieure, qui supervise la protection des frontières. C'était un exploit rare de compromis bipartite qui, 24 heures plus tôt à peine, semblait hors de portée. Mais la lutte acharnée va sûrement être relancée lors de la prochaine bataille budgétaire et se poursuivre dans les campagnes de 2020 pour la Maison-Blanche et le Congrès.

Les démocrates ont abandonné leur demande de plafonnement des lits de détention pour les immigrants détenus aux États-Unis. Au lieu de cela, l'accord fixera un plafond journalier moyen à 45 274 lits, soit moins que les 49 057 détenus actuellement, ont annoncé deux collaborateurs. Les démocrates estiment que le nombre de personnes arrêtées sera ramené à 40 520 d'ici le 30 septembre. Mais les assistants ont déclaré que M. Trump conserverait le pouvoir d'augmenter le nombre de lits en transférant de l'argent depuis d'autres comptes de sécurité. Trump pourrait augmenter le nombre de lits jusqu’à 58 500 avec cette autorité – assez pour réagir à une augmentation importante de l’immigration illégale et des arrestations, a déclaré un assistant.

Quand on lui a demandé si Trump soutiendrait cet accord, le président du Comité des crédits du Sénat, Richard Shelby, a déclaré: "Nous le pensons, nous l'espérons." Il a déclaré que la Maison-Blanche avait accordé aux négociateurs républicains une grande latitude pour parvenir à un accord.

La représentante Nita Lowey de New York et le sénateur Patrick Leahy du Vermont, tous deux démocrates, et la représentante Kay Granger, républicaine du Texas, ont également participé aux réunions de lundi.

"Si nous ne pouvions pas réunir tous les quatre, le Congrès ne pourrait jamais le faire", a déclaré Leahy, la plus haute démocrate du comité des crédits au Sénat.

Trump reste un joker. Par le passé, le président a inversé la tendance sans prévenir, comme il l'avait fait en décembre dernier en rejetant un précédent accord de dépenses et en déclenchant une fermeture de 35 jours.

Certains des alliés du président qui l’ont aidé à le convaincre de demander un financement mural l’année dernière ont empêché les négociations du comité presque aussitôt que les détails ont été rendus publics. Jim Jordan, de l'Ohio, et Mark Meadows, de la Caroline du Nord, deux conservateurs du House Freedom Caucus, ont qualifié de mauvais accord, mais ils n'ont pas demandé à Trump de le rejeter.

"Cet accord de conférence est à peine une tentative sérieuse de sécuriser notre frontière ou d'arrêter le flux d'immigration clandestine", a déclaré Meadows. «Cela donne encore une fois le ton sur les rails, ne répondant pas aux priorités critiques définies par les chefs de patrouilles frontalières.»

Le problème majeur était le financement des lits de détention pour le contrôle de l’immigration, ce que les démocrates voulaient limiter afin de forcer effectivement le contrôle de l’immigration et des douanes à accorder moins de priorité aux immigrants sans papiers sans antécédents criminels.

Un assistant a déclaré que les 55 nouveaux miles de barrière frontalière seraient le double du nombre de nouveaux miles fournis au cours de l'exercice 2018 et presque trois fois plus que ce qui aurait été disponible si les fonds actuels avaient été prolongés jusqu'en septembre. La patrouille frontalière pourrait utiliser n’importe quel modèle utilisé actuellement, y compris les lattes d’acier, mais pas un mur de béton, ont-ils applaudi.

Lowey, la présidente des crédits de la Chambre, a déclaré que le personnel du Congrès rassemblerait les détails de l'accord. Les votes devraient être pris avant vendredi soir, lorsque le financement expire pour les agences gouvernementales.

"J'espère que nous aurons un produit fini mercredi", a déclaré Lowey. "Certaines personnes peuvent penser que c'est beaucoup, d'autres peuvent l'avoir fait différemment, mais nous l'avons fait ensemble et je pense vraiment que c'est un bon produit."

Les Démocrates de la Chambre ont ouvert les pourparlers en ne proposant pas d'argent neuf pour la construction de barrières frontalières, tandis que les Démocrates au Sénat avaient offert 1,6 milliard de dollars avant le début de la fermeture.

Trump réclame un mur depuis la campagne présidentielle de 2016. La récente fermeture, la plus longue du pays, a pris fin le 25 janvier, alors qu'il avait signé un projet de loi de dépense en trois semaines. Les deux parties avaient convenu de créer un comité de 17 membres chargé de négocier une solution.

La présidente de la Chambre des États-Unis, Nancy Pelosi, une démocrate de Californie, a déclaré qu'elle accepterait l'accord que le groupe a proposé, et Lowey a déclaré qu'elle avait signé l'accord. Si Trump refuse, cependant, certains sénateurs du GOP disent qu’il est peu probable qu’ils soutiennent cette idée. McConnell, un républicain du Kentucky, n’a pas exclu de le soumettre à un vote.

Trump a menacé d'un autre arrêt si un nouveau projet de loi de dépense ne finance pas "une nouvelle barrière physique ou un nouveau mur" le long de la frontière. Le président a l'habitude de déchirer des accords bipartites, y compris un éventuel accord l'année dernière qui aurait fourni 25 milliards de dollars d'argent en échange d'une protection contre l'expulsion de jeunes immigrants sans papiers.

Le président a déclaré qu'il pouvait déclarer une urgence et utiliser l'argent provenant d'autres parties du budget pour financer un mur. Une telle démarche serait probablement contestée devant les tribunaux et Pelosi pourrait forcer les votes au Congrès sur l'opportunité de désapprouver la déclaration d'urgence. McConnell, qui a exhorté Trump à éviter de déclarer une urgence, a cherché à protéger ses sénateurs contre un vote à ce sujet.

Roy Blunt, du Missouri, a déclaré qu’il examinait les moyens par lesquels Trump pourrait puiser dans les fonds fédéraux pour la construction de murs sans déclaration d’urgence.

"Il y a une poignée de ces endroits, et si nous arrivons à l'endroit où il est temps de parler au président de ceux que j'ai l'intention de", a déclaré Blunt. À titre d’exemple, Blunt a évoqué un programme de couloirs de drogue mis en place l’été dernier qui n’a jamais été mis en place et qui dispose de 800 millions de dollars. D'autres fonds pourraient être transférés des programmes existants, a-t-il déclaré.

Les républicains ont décrit la nouvelle barrière financée par le projet de loi comme un "mur" alors que les démocrates préféraient le terme "clôture". La distinction sémantique pourrait permettre aux deux parties de revendiquer la victoire, les républicains affirmant qu'ils avaient tenu la promesse de campagne de Trump consistant à créer un mur à la frontière sud, et les démocrates disent qu'il n'y a pas d'argent pour un mur.

L’accord permettrait à un certain nombre de départements de continuer à fonctionner, notamment l’agriculture, le commerce, l’intérieur, la justice, l’État, les transports, le Trésor, le logement et le développement urbain. La Food and Drug Administration et la Environmental Protection Agency seraient également financées.

Si l'accord est adopté, il pourrait donner un ton plus positif au Congrès nouvellement divisé qui a pris ses fonctions lors de la fermeture de janvier.

Le Congrès devra relever le plafond de la dette nationale plus tard cette année et décider quoi faire d'environ 126 milliards de dollars en coupes automatiques dans les plafonds de financement discrétionnaire pour la défense et pour la non-défense fixés pour 2020. Trump demandera également aux démocrates d'approuver un accord de libre-échange nord-américain révisé , et le président et les démocrates disent vouloir développer un plan d’infrastructure.

– Avec l'aide de Justin Sink, Erik Wasson et Anna Edgerton.

Pour contacter les journalistes sur cette histoire: Margaret Talev à Washington à mtalev@bloomberg.net, Steven T. Dennis à Washington à sdennis17@bloomberg.net et Laura Litvan à Washington à llitvan@bloomberg.net

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